محمد عبد الظاهر Archives - العمق نيوز

الوسم: محمد عبد الظاهر

  • العمق نيوز تحاور محمد عبدالظاهر عن فساد المحليات

    العمق نيوز تحاور محمد عبدالظاهر عن فساد المحليات

    #العمق_نيوز كتب /محمد عبد الظاهر
    . الكلام عن الاداره المحليه وفساد المحليات كثير ومتشعب وطبيعي أيضا فهي التي تقدم معظم الخدمات اليوميه للمواطنين في كل القطاعات والقليل من المشاكل اليوميه في كل قطاع تصبح كثيره علي المستوي العام لكن المزايده في حمله اتهام الاداره المحليه بالفساد كانت مخطط كبير بداء قبل ثوره يناير بهدف اضعاف الجبهه الداخليه وزياده حاله الاستياء والاحباط لدي المواطنين لاغراض خبيثه وماجوره بدأت بفساد الاداره المحليه ثم طالت اهم مؤسسات الدوله لتنفيذ أغراضهم ومصالحهم وزياده حاله الاحتقان والتوتر في البلاد بعد ان قامو بتضخيم مشاكلنا المحليه وفساد بعض ضعاف النفوس وانساق خلفهم البعض دون وعي احيانا واحيانا اخري لتنفيذ مصالحهمم . والبعض الآخر حاول الاصلاح ودق ناقوس الخطر لكن المغرضون استغلو الكلام عن الاصلاح في تاكيد الفساد
    وقد أثبتت الايام ان الكثير ممن كانو يتحدثون عن فساد الاداره المحلية هم الذين استغلو الموقف وحاولو جاهدين هدم الجبهه الداخليه واضعافها وآثاره الرأي العام ضد الشرطه وضد الجيش من اجل زعزعت استقرار الدوله .

    لا احد ينكر وجود فساد في بعض من قطاعات الدوله ومنها المحليات طبعا وتبذل الاجهزه الرقابيه جهد خارق للقضاء عليه ، والمعروف ان ترتيب المحليات في الفساد رقم سته ويتركز فسادها في الادارات الهندسيه فلا يجب التعميم علي الكل ، لان اسباب الفساد في الادارات الهندسية واضحه للجميع وناتجه عن ضعف القوانين والتشريعات وعدم تحديد الادوار والمسؤليات بالاضافه بطئ في اجراءت التقاضي وتعدد الولايات والتدخلات وعدم وجود نظام محلي لائق ولا مؤسسات محليه فاعله وقادره علي تفيذ القانون علي الجميع وللجميع .

    فلا ننسي ان لاداره المحليه تمثل ستين بالمائة من موظفي الدوله وستين في بالمائه من الخدمات اليوميه التي تقدم للمواطنين وال بيكون التعامل فيها مع الإداره المحليه من اول شهاده الميلاد حتي شهاده الوفاه مرورا بالبيت والشارع والرصيف والاناره والنظافه والمدرسة والمستشفي والتموين والاسكان .. وغيرها علشان كده القليل من الفساد ال بيحصل في قطاعاتها المختلفه بيبان كتير.
    إن اتهام الاداره المحليه بالفساد والسكوت علي ذالك دون اصلاح حقيقي يحقق اغراض البعض ويضعف الجبهه الداخليه ويخلق جو من الإحباط لدي العاملين بالاداره المحليه ويؤثر علي ثقه المواطنين الشرفاء فيزداد الفاسدون فسادا ولا ينصلح حال الاداره المحليه

    لقد أصبح موظف الاداره المحليه المحترم كالقابض علي الجمر لا مرتبات تكفي ولا مستقبل وظيفي محترم ولا سمعه طيبه ولا تشريعات وقوانين منصفه ولا نظام محلي لائق بالاضافه الي سيطره رأس المال والمصالح بشكل رهيب واصبح لا يقدر علي الاستمرار في هذا الالتزام إلا القليل منهم ويتم ابعادهم احيانا ولا يجدو من يدافع عنهم .
    والكلام كل يوم عن فساد المحليات فساد المحليات يذكرنا بالاسره عندما تتهم ابنها بالفشل المستمر دون ان يوفرو له الظروف المناسبه ولا القدوه والنصيحه .. فيغضب الابن ويصبح عرضه لأصحاب السوء . وبعد ذالك نندم ونحاول اصلاح ما أفسدناه بكلامنا وقد لا تستطيع .

    ان الاوان ان نضع النقط فوق الحروف ونحدد المشكه بشكل سليم ونقدم الحلول اللائقه حرصا علي مستقبل افضل لبلادنا واولادنا وحفاظا علي مصالح المواطنين ورحمة بالعاملين بالاداره المحليه التي يعمل أفرادها ليلا ونهارا دون توقف لتقديم خدمات أفضل في كل المجالات وفي ظل ظروف سيئه جدا ومؤسسات محليه لا تليق بمصر وميزانيات ضعيفه وبدون كادر محلي وقيادات أصبح معظمها من خارج الاداره المحليه بالمجامله احيانا ودون تدريب او خبره سابقه تساعدهم في اصلاح وتطوير الاداره المحليه
    ولابد ان نثق جميعا في بلدنا وقيادتنا ونعلم اننا قادرون علي النهوض بمصر وعلينا جميعا ان نعمل سويا من اجل اصلاح الاداره المحليه وتطبيق اللامركزيه من خلال الخبراء الوطنين القادرين علي الاصلاح ونستفيد من التجارب الناجحه لدول كثيره سبقتنا في عمل نهضه حقيقيه بدأت باصلاح الاداره المحليه سافرنا الي معظمها لدراسه تجاربهم وتعلمنا وانبهرنا وتمنينا ان تكون مصر افضل ..
    ومن السهل ان نستفيد من تجارب هذه الدول الناجحه في اصلاح حال الاداره المحليه والعاملين فيها وخلق نظام محلي محترم ومؤسسه محليه قادره علي النهوض بمصر وتقديم خدمات افضل للمواطنين ، وعمل كادر محلي يساعد في اختيار قيادات محليه مؤهله ومدربه وقادره علي تنفيذ القانون للجميع وعلي الجميع
    كما اصبح من الضروره سرعه اصدار قانون الاداره المحليه وتطبيق اللامركزيه وانتخاب مجلس محلي علي مستوي عالي من الكفاءه والقدره علي الرقابه والمتابعه والمسائله وعمل تشريعات محليه في اطار السياسه العامه للدوله والقوانين المركزيه من اجل القضاء علي الفساد وتحقيق حياه افضل للمواطنين ومستقبل أفضل لمصر

    لقد افتقدنا وجود المجلس المحلي ودوره الرقابي والقانوني علي مدي ما يقرب من عشر سنوات وتاثرنا بغيابه كثيرا فهو أساس النظام المحلي رغم المحاولات الكثيره لتشويهه ، كما افتقدنا علي مدي ست سنوات اصدار قانون جديد للاداره المحليه يتوافق مع الدستور الجديد ويرسخ للامركزيه ويؤسس لنظام محلي محترم يليق بمصر وقد اثر التاخير كثير علي الوضع الحالي لان اصدر قانون اداره محليه هو البدايه الحقيقيه لاصلاح يرضي المواطنين ويقضي علي الفساد ويساعد في عوده الرقابه الشعبيه من اجل ثبات الجبهه الداخليه ودعما لما يقوم به السيد الرئيس من اصلاحات ومشروعات عملاقه تحتاج الي اصلاح شامل للمحليات لتحافظ علي هذه الانجازات حتي توتي ثمارها
    ومازلت اكرر ان الرئيس السيسى جاد جداا في اصلاح مصر ولو تم عرض نموزج واضح لعمليه تطوير واصلاح حال الاداره المحليه يحقق امال هذا الشعب ويساعد في اصلاح مصر فسوف يتبناه ويدعمه حتي يحقق النجاح والتطوير الذي نتمناه جميعا
    مصر فوق الجميع

    م . محمد عبدالظاهر
    الامين العام للحكم المحلي
    ومحافظ القليوبيه والاسكندريه
    الاسبق

  • . محمد عبد الظاهر يكتب عن محافظات جديده لمصر الحدود الاداريه للمحافظات

    . محمد عبد الظاهر يكتب عن محافظات جديده لمصر الحدود الاداريه للمحافظات

    كتب/محمد عبد الظاهر

    لا شك ان اصلاح الاداره المحليه بات ضروره حتميه عاجله من أجل حياه أفضل لأهلينا في كل ربوع مصر وضرورةان يتم أيضا اصلاحها بالتوازي مع المشروعات العملاقه والاصلاحات العظيمه التي يقوم بها السيد الرئيس من أجل الحفاظ علي هذه الانجازات وتنميتها من اجل مستقبل افضل لبلادنا
    فالاداره المحليه هي عصب التنميه التي تصل لكل مكان في مصر وقد كتبت كثيرا عن اليات اصلاحها .
    وكان من بين الخطوات المهمه التي نحتاج إليها حاليا وبشده لإصلاح المحليات هو تعديل الحدود الاداريه للمحافظات واعاده تقسيمها بحرفيه لانشاء عدد من المحافظات الجديدة قبل اصدار قانون الاداره المحليه الجديد وقبل عمل انتخابات المجالس المحليه من اجل فك التشابكات في الدوائر الانتخابيه وحسم الخلافات الحدودية بين المحافظات وتقليل حجم المحافظات لسهوله التواصل بين المسؤلين والمواطنين وتحديد المسؤليات ، وعمل محافظات ذات طبيعه سكانيه واحده من أجل تنميه هذه المحافظات والحفاظ علي طبيعه كل محافظه وعلي الحرف والتركيبه السكانيه لهم ودمجهم بعد ذالك في اقاليم اقتصاديه متشابهة تساعد في أحداث التنميه الاقتصاديه المطلوبه من أجل مستقبل أفضل لبلادنا طبقا لطبيعه كل إقليم ، بالإضافه الي خلق وضع خاص لعاصمه مصر يليق بها وتعديل حدودها تحقيقا لنص الماده 222 من الدستور الذي اكد علي ان مدينه القاهره هي عاصمه جمهوريه مصر العربيه وليس محافظه القاهره بما فيه من عشوائيات ومشاكل …


    وكلها امور اصبحت حتميه ومرتبطه باصلاح المحليات وقد ان الاون لشرح آليات تعديل الحدود الأداريه المحافظات وتوضيح ابعادها للمهتمين من اجل التطوير والتنميه وتقديم خدمات افضل للمواطنين وهو ما يتطلب ايضا مراعات بعض النقاط الهامه والضوابط اللازمه والتي يجب اتخاذها عند تعديل حدود المحافظات او اعاده تقسيمها من أجل تحقيق اعلي استفاده من التقسيمات الجديده المقترحه ومن أهم هذه الضوابط :-
    1- ان يتم تقليل حجم المحافظات حتي يتمكن المحافظين من اداره محافظاتهم وتنميتها وتقديم خدمات افضل للمواطنين والتواصل معهم ، فنجد فرنسا مثلا عدد سكانها يقترب من عدد سكان مصر وبها أكثر من 80 محافظه وحوالي 23 إقليم
    2- ان تكون الحدود والفواصل بين المحافظات حدود طبيعيه او طرق رئسيه قدر الامكان لتقليل التشابكات خاصه الامنيه وتحديد الخدمات خاصه الزراعيه والتخطيطيه
    3- ضروره الحفاظ علي التركيبه والطبيعه السكانيه المحافظات بحيث نحافظ علي الطباع والعادات والتقاليد والمهن اللازمه للتنميه في كل محافظه ، فمصر حباها الله بمحافظات حضر ومحافظات زراعيه او ريفيه . ومحافظات سياحيه او تاريخيه . ومحافظات ساحليه . ومحافظات يغلب عليه الطبيعه البدويه والعربيه ولكل منها طبيعه واليات مختلفه في التعامل
    4- يجب مراعات ان يتم تقليل تكاليف تعديل الحدود الاداريه قدر الامكان بمعني اذا كان التعديل يحتاج الي شق طرق وتامينها واقامه مباني تكلف ميزانيه الدوله الكثير وترهق الاجهزه الامنيه فلابد ان يراعي ذالك عند تعديل الحدود
    5- الا يؤثر التعديل علي الامن القومي المصري حاليا او مستقبلا …
    فمثلا تقسم سيناء الي ثلاث محافظات شمال ووسط وجنوب وتقسيم البحر الاحمر الي ثلاث محافظات راس غارب في الشمال والغردقه في الوسط وسفاجا في الجنوب حتي حلايب وشلاتين .
    هذا التقسيم يحقق كل الضوابط المطلوبه من اول تقليل حجم المحافظات وتقديم خدمات افضل للمواطنين ولا يؤثر علي التركيبه السكانيه ويساعد علي التنميه المحليه في المحافظات الثلاثه وغير مكلف ويحافظ علي الامن القومي المصري
    – علي العكس من ذالك لو تم مثلا ضم اجزاء من محافظه البحر الاحمر لمحافظات الصعيد فان ذالك يخالف كل الضوابط وقواعد التعديل المتعارف عليها من اول زياده حجم المحافظات وضعف قدره المحافظ علي السيطره الاداريه والامنيه كما يغير التركيبه السكانيه ويكلف الدوله مبالغ كبيره لربط سكان المناطق المنضمه الي عاصمه المحافظه والاهم من كل ذالك هو اننا جعلنا من جنوب مصر محافظه واحده كبيره يصعب ادارتها وقد يؤثر ذالك علي استقرار الجنوب خاصه اننا وضعنا النوبه وهي منطقه ملتهبه مع حلايب وشلاتين وهي منطقه ملتهبه ايضا في محافظه واحده هي محافظه اسوان بما قد يؤثر علي الامن القومي المصري في الجنوب مستقبلا ، لذا .. قد يكون من الافضل ان تكون حلايب وشلاتين ضمن محافظه جديده تسمي محافظه جنوب البحر الاحمر او محافظه سفاجا مثلا مع عمل محافظه اخري غرب محافظه اسوان تسمي محافظه توشكي تضم جزء من الوادي الجديد لتنميه هذه المنطقه الهامه وزياده الاستثمارات في توشكي

    كما ان انشاء محافظه جديه في العلمين لتنميه هذه المنطقه وتقليل حجم محافظه مرسي مطروح وهو ما يحقق ايضا جميع الاهدف والضوابط لاكن ضم مدينه الحمام علي الاسكندريه لا يحقق المطلوب ويزيد من مساحه الاسكندريه ويغير من التركيبه السكانيه لمدينه الاسكندريه وقد يكون من المناسب عمل محافظه اخري جديده في برج العرب تضم مدينه الحمام ومركز العامريه ومركز ومدينه برج العرب بما لهم من طبيعه سكانيه متشابهه ونكون بذالك حققنا كل اهداف التقسم والضوابط المتعارف عليها واعطينا للاسكندريه فرصه لتعود محافظه ذات المدينه الواحده بعد عمل محافظه جديده اخري في الشرق تاخذ قري وريف المنتزه حتي رشيد ، ونحتاج ايضا الي محافظه جديده لتميه المنطقه الساحليه التي تضم راس البر ودمياط الجديده وجمصه والمنصوره الجديده حتي بلطيم .
    وضرورة اعاده محافظه 6 اكتوبر لتقليل الحمل علي محافظه الجيزة مع بعض التعديلات للاستفاده من المساحه الشاسعه لمحافظه الوادي الجديد التي تمثل 42% من مساحه مصر ويسكنها حوالي ربع مليون نسمه فقط وتحويلها الي محافظه جاذبه للسكان والاستثمار ،
    بالاضافه الي انشاء محافظه اخري تضم وادي النطرون ومدينه السادات لخدمه الاستثمار في المنظقه المحصوره بين محافظه الجيزه والاسكندريه والحفاظ علي اراضي الدوله في هذه المنطقه الهامه وتنميتها . ِ ومحافظه اخري علي طريق الاسماعيلية تكون عاصمتها مدينه العاشر من رمضان وتضم الاماكن المحيطه حتي الصالحيه . كما أصبح من الضرورات ايضا ان تصبح المحله الكبري محافظه جديده تخفف الحمل عن محافظه الغربيه وتاخد جزاء من محافظه الدقهلية
    كل هذه المحافظات مطلوبه كمرحله أولي عاجله تضيف عدد 12 محافظه جديده لمصر

    ولا يفوتنا ان الدستور المصري “نص في الماده 222 ” علي ان مدينه القاهره هي عاصمه جمهوريه مصر العربيه في حين لايوجد حاليا معالم وحدود معروفه ومحدده لمدينه القاهره انما الموجود حاليا هو محافظه القاهره وليس مدينه القاهره بكل ما في المحافظه من ترهلات ومشاكل وعشوائيات في طره والمعصره وقري حلوان والتبين والمرج والخصوص والمناطق المحيطه بالقاهره وهو ما لا يليق بعاصمه مصر ، فقد ان الاوان ان نحدد معالم وحدود مدينه القاهره عاصمه مصر .
    فقد كان قرار انشاء محافظه حلوان بهذا الشكل دون مراعاة ضوابط تعديل الحدود الاداريه متسرع وخاطئ ورغم ذالك فقد كان من الانسب تعديل حدود محافظه حلوان طبقا للضوابط بدلا من الغائها .. بحيث تكون احياء القاهره الجديده والمعادي تابعين لمحافظه القاهره علي ان تبداء حدود محافظه حلوان “من محور شمال طره جنوب حي المعادي” لابعاد عشوائيات طره والمعصره وريف حلوان والتبين عن العاصمه وتضم ايضا مدينه الصف واطفيح الواقعه شرق النيل والبعيده عن خدمات محافظه الجيزه حتي يمكن تنميتهم جميعا وتقليل الحمل علي القاهره
    كما اصبح من الضروري ان تنشاء محافظه اخري في الشمال الشرقي للقاهره ناحيه السلام والنهضه والمرج والخصوص وشبرا الخيمه بحدود واضحه وتكون عاصمتها مدينه العبور من اجل تنميه هذه المناطق وتقليل حجم المحافظات وازاله التشوهات والعشوائيات من شمال القاهره ، وتكون هي الحد الشمالي الشرقي للقاهره عاصمه مصر
    ويكون محور شمال طره جنوب حي المعادي هو الحد الجنوبي ويكون نهر النيل هو الحد الغربي لعاصمه مصر ويكون التوسع العمراني لمحافظه القاهره او مدينه القاهره عاصمه مصر في اتجاه العاصمه الاداريه الجديده او القاهره الاداريه الجديده وهي الاضافه الهامه لعاصمه مصر التي لم تحدث منذ انشاء قاهر المعز وهي بالفعل جزء من حدود محافظه القاهره وليس كما يشيع البعض بضروره تغير كردون محافظه القاهره ليضم العاصمه الاداريه او القاهره الاداريه
    وبذلك تعود للقاهره عاصمه مصر مكانتها التي تستحقها بين مدن وعواصم العالم ، وتصبح حدودها من قاهرة المعز علي نهر النيل غربا الي قاهرة السيسي الاداريه شرقا ، ويصبح هناك حدود ومعالم واضحه لمدينه القاهره عاصمه مصر طبقا للماده 222 من الدستور

    مصر فوق الجميع

    محمد عبد الظاهر
    الامين العام السابق للحكم المحلي
    ورئيس لحنه الحدود الاداريه للمحافظات
    محافظ القليوبيه والاسكندريه الاسبق